Blog ParcoCertosa

Il 21 dicembre 2011 l’Autorità Garante della
Concorrenza e del Mercato ha deciso di procedere
a un’indagine conoscitiva riguardante il settore del
teleriscaldamento. Per arrivare a tale decisione il
Garante, in via preliminare, ha preso attentamente
in considerazione i seguenti elementi:
1. Il teleriscaldamento è un sistema per la
produzione di acqua calda per usi igienico-sanitari
e per il riscaldamento a distanza degli edifici
residenziali, terziari e commerciali. Tale sistema si
caratterizza per un uso efficiente dell’energia, in
particolare nel caso sia basato su un impianto di
cogenerazione, cioè di generazione congiunta di
elettricità e calore. In un sistema di
teleriscaldamento il calore (acqua calda, acqua
surriscaldata, vapore) viene prodotto da una
centrale termica, da un impianto di cogenerazione
(entrambi alimentati da vari possibili combustibili) o
da una sorgente geotermica e poi distribuito agli
edifici tramite una rete di tubazioni. La necessità di
assicurare che i fluidi prodotti arrivino all’utente
con la temperatura desiderata limita l’estensione
geografica della rete di teleriscaldamento collegata
ad un dato impianto di produzione. L’esistenza di
un significativo investimento infrastrutturale può
rendere la rete di teleriscaldamento che serve una
certa area un monopolio naturale.
2. In virtù dei vantaggi offerti in termini di risparmio
energetico, l’installazione di reti di
teleriscaldamento gode di alcune agevolazioni,
come i contributi in conto capitale e in conto
esercizio per gli impianti. Nel caso di reti collegate
ad impianti di cogenerazione ad alto rendimento, si
aggiungono altri incentivi specifici, quali
l’esenzione dall’acquisto di certificati verdi,
l’esenzione dall’accisa e la riduzione dell’IVA sul
gas bruciato nell’impianto, la possibilità di ottenere
i Titoli di Efficienza Energetica e, in alcuni casi, i
Certificati Verdi. L’elettricità prodotta gode della
priorità di dispacciamento e quella proveniente da
impianti di piccole dimensioni può essere ceduta al
GSE attraverso il servizio di Scambio sul Posto.
3. Nel tempo l’Autorità ha ricevuto numerose
segnalazioni relative al settore del
teleriscaldamento, riguardanti sia il livello delle
tariffe, sia i vincoli relativi alla scelta di connettersi
o meno alla rete di teleriscaldamento, sia alle
modalità di affidamento della gestione del servizio.
4. Le tariffe del servizio di teleriscaldamento sono
proporzionate all’energia termica prelevata e sono
generalmente determinate in modo che il costo del
servizio fornito dal teleriscaldamento risulti
equivalente al costo che si dovrebbe sostenere per
avere lo stesso servizio attraverso il gas naturale;
l’uso di caldaie a gas per il riscaldamento e la
produzione di acqua igienico-sanitaria è infatti
percepito come il miglior sostituto del
teleriscaldamento. Per ottenere tale equivalenza,
si considerano non solo i costi del gas (determinati
spesso sulla base del prezzo del gas naturale
definito dall’Autorità dell’Energia Elettrica e del
Gas ai fini della determinazione della tariffa di
riferimento per clienti domestici) ma anche i costi
evitati dagli utenti di una rete di teleriscaldamento
(oneri per sostituzione periodica della caldaia,
manutenzione e conduzione, controlli obbligatori,
ecc.).
5. Le possibilità di scelta tra il servizio di
teleriscaldamento e modalità alternative di
produzione del calore e dell’acqua calda
dipendono dalla disponibilità o meno, nelle
vicinanze dell’utente, di una rete di
teleriscaldamento. Spesso tali reti vengono
costruite contestualmente alla realizzazione di
nuovi complessi residenziali o commerciali.
Talvolta, i comuni impongono l’allacciamento alla
rete di teleriscaldamento di tutti gli edifici costruiti
in un’area circostante l’impianto di produzione dei
fluidi. Una volta effettuato l’allacciamento alla rete
febbraio 2012 – n. 35
di teleriscaldamento, i costi di disconnessione e di
passaggio ad un differente sistema di produzione
di calore appaiono tali da rendere la scelta iniziale
economicamente pressoché irreversibile.
6. Il quadro normativo relativo al servizio di
teleriscaldamento appare piuttosto carente. Il
legislatore ha fornito solo una definizione “indiretta”
del teleriscaldamento in un decreto ministeriale del
2005 che si occupa della produzione combinata di
energia elettrica e calore. Inoltre, l’attività di
teleriscaldamento non è soggetta a
regolamentazione delle condizioni di fornitura da
parte dell’Autorità per l’Energia Elettrica ed il Gas.
La qualificazione del servizio di teleriscaldamento
quale servizio pubblico locale è assai dibattuta. In
ogni caso, non esistono riserve di legge a favore di
determinati soggetti per l’installazione e la gestione
di sistemi di teleriscaldamento.
7. La situazione delineata potrebbe presentare
significative criticità dal punto di vista
concorrenziale, che attengono ad esempio al
livello delle tariffe per il servizio di
teleriscaldamento e alle possibili restrizioni alla
interfuel competition, con particolare riferimento a
quelle derivanti dagli obblighi di connessione alla
rete di teleriscaldamento e agli ostacoli alla
disconnessione da tale rete posti da alcuni
Comuni. Al fine di valutare tali criticità, appare
opportuno procedere ad una analisi del settore del
teleriscaldamento, nel corso della quale verranno
esaminate: le caratteristiche tecniche ed
economiche delle reti di teleriscaldamento; la
diffusione delle differenti tipologie di sistemi di
teleriscaldamento; la qualificabilità del
teleriscaldamento come servizio pubblico locale e
le problematiche connesse relative alle procedure
di scelta dei gestori dei servizi di
teleriscaldamento; le norme adottate dagli enti
locali e i vincoli imposti alla
connessione/disconnessione dalle reti di
teleriscaldamento; le formule tariffarie adottate; le
possibilità di scelta tra modalità alternative di
produzione del calore da parte degli utenti e,
quindi, le possibilità di interfuel competition; il
livello delle tariffe applicate in relazione ai costi
sostenuti per la produzione del servizio; le
incentivazioni previste dalla normativa attuale; il
ruolo del teleriscaldamento nello sviluppo di
sistemi di distribuzione chiusi basati sulla
cogenerazione; le aree in cui sarebbe appropriato
un intervento normativo e regolamentare.

Venerdì 20 gennaio sono stati sostituiti più di
trenta alberi morti all’interno del Parco Verga. I
nuovi alberi si riconoscono in quanto hanno un
fiocchetto rosso sull’arbusto a metà altezza. Grazie
a chi si è adoperato per migliorare le future
condizioni del nostro Parco. Segnaliamo purtroppo
la noncuranza di coloro che tali piante le hanno
piantate che, con tre camion, hanno fatto degli
slalom sull’erba invece di utilizzare le stradine. Ci
sono state inviate diverse fotografie a tal proposito
(vedi sotto). Qualcuno è uscito di casa per andare
a chiedere spiegazioni. I commenti sono inutili!

L’Associazione Vill@perta sta organizzando il
Carnevale 2012. Il tema scelto è la fine del mondo
profetizzata dai Maya. Per chi volesse partecipare,
il ritrovo è alle 14.30 di domenica 19 febbraio in
piazzetta Capuana. Saranno consegnati ai bambini
dei costumi di carnevale da fiori, coccinelle, rane e
api (prenotazione obbligatoria al 347.5423422).
L’Arca di Noè attraverserà le vie Vittani, Satta,
Pascarella, Trilussa, Lessona, Aldini, Bossoli,
Zoagli e Arsia. L’approdo dell’Arca sul monte
Ararat alla parrocchia di Sant’Agnese di via Arsia
avverrà verso le 16.30. Saranno distribuite
gratuitamente chiacchiere e bevande. E’ prevista
l’animazione per bambini e alcune altre iniziative.
Sarà il più festoso carnevale della nostra zona: vi
aspettiamo numerosi!

E’ stato scelto il marchio dall’Associazione Parco
Certosa dopo aver interpellato in proposito i Soci
attraverso un sondaggio via e-mail. Il colore più
votato è risultato l’azzurro (Pantone 307C). Il
nuovo logo propone i motivi che ricordano il Parco
e gli edifici residenziali. L’immagine del Parco
(Verga), rappresentata da uno dei chioschi, evoca
temi particolarmente sentiti: l’ambiente, la gestione
e la manutenzione di tutto “il verde” della zona.
L’altro elemento grafico intende richiamare le
abitazioni (e gli abitanti) del Quartiere. Il colore
azzurro, che fa da sfondo, evoca il cielo, sotto il
quale tutto si svolge e che tutto contiene. Simbolo
inclusivo di ogni differenza e di ogni pensiero. Si
tratta di una sorta di augurio che vuole
accompagnare l’attività dell’Associazione, al di
sopra di qualsiasi differenza di pensiero o di altra
natura. Nella foto: il logo dell’Associazione al
centro della torta preparata in occasione della
cena di Natale dei Soci, che si è svolta, il 19
dicembre scorso, presso la pizzeria della piazzetta
Carlo Perini.

Corre l’obbligo di ringraziare la referente delle aree
verdi dell’AMSA, per la sollecita attenzione
dimostrata nei riguardi delle richieste dei cittadini
del nostro Quartiere, e Diego del Call Center
dell’AMSA, per la capacità di semplificare i
problemi degli utenti, la costante disponibilità e non
ultima, l’infinita pazienza.

Finalmente aperti i giardini recintati situati tra la via
de Pisis e la nuova strada interquartiere. Forse ora
non è tempo per piacevoli passeggiate, forse non è
proprio un giardino sottocasa, forse ci sono due
parchi vicini, forse in pochi hanno notato che si
sono aperti i cancelli, forse ci si chiede che utilità
possono avere questi giardini in quella particolare
location. Speriamo sia un’area che possa esser
sfruttata al meglio nei prossimi mesi!

Dovrebbero riprendere i lavori, nel nostro Quartiere
(via De Pisis e via Castellamare), in vista della
realizzazione della strada di collegamento tra viale
Zara e l’area espositiva della manifestazione Expo
gennaio 2012 – n. 34
2015. La documentazione di riferimento al
progetto di realizzazione dell’opera, presentato per
conto del Comune di Milano a cura di MM, e al
relativo studio di VIA (valutazione di impatto
ambientale) è disponibile sul “sito” della Regione
Lombardia alla pagina:
http://www.cartografia.regione.lombardia.it/silvia/js
p/schede/schedaSintesi.jsf?idProcedura=0301000
00969&titolo=Agenda%20V.I.A.%20Regionali&oss
ervazioni=si
La foto pubblicata sulla pagina precedente
evidenzia come si presenta oggi la zona
interessata ai lavori all’interno del nostro Quartiere.
In particolare, la seconda carreggiata della strada,
a suo tempo prevista dal progetto della SIN
“Eritrea – Bovisasca”, è rimasta “incompiuta” e i
relativi lavori “a contorno” non sono stati ultimati.
Non esiste un “rivestimento” (in erba?), i tombini
emergono come monumenti funebri, al posto degli
alberi per ora ci sono solo piante morte, in molti
punti emergono sbarramenti provvisori alla viabilità
e numerose reti rosse di recinzione ci ricordano
ancora quell’atmosfera di “lavori in corso” che
respiriamo ormai da quasi dieci anni. Ok, mancano
ancora tre anni all’inaugurazione dell’Expo… ma
noi, qui, ci viviamo tutti i giorni!
Eventuali commenti sulla materia possono essere
indirizzati a http://blog.parcocertosa.it

Diversi abitanti del Quartiere segnalano ancora il
pezzo di pista ciclabile mai completato tra la via
Carlo Perini e Via Don della Torre. Si tratta di una
segnalazione già apparsa parecchie volte su
queste pagine.

L’Assessore Granelli illustrerà, venerdì 13
gennaio, alle ore 21.00 presso il Consiglio di
Zona 8 a Bonola, il regolamento di accesso
all’Area C, che entrerà in vigore il 16 gennaio.
L’incontro è aperto a tutti i cittadini.

Ecco come si presenterà il futuro condominio R13
che sarà costruito nella nuova via Castellamare,
dietro l’esistente borgo Porretta. Saranno due
costruzioni realizzate in classe energetica B.
Centodue appartamenti in edilizia convenzionata:
mono, bilo, trilo e quattro locali, da 57 a 138 mq. I
lavori sono già cominciati e tra un paio d’anni
avremo circa trecento nuovi vicini di casa! Prima di
allora, nel nostro Quartiere, avremo finalmente un
servizio di mezzi pubblici, una nuova centrale di
teleriscaldamento e nuove aree di parcheggio a
disposizione? A chi l’ardua risposta?

Nel corso del nuovo anno dovrebbero essere
ultimati i lavori di completamento del Parco Verga
(in particolare sarà terminato il terzo e ultimo
“Lotto” del Parco): i relativi lavori stanno infatti
procedendo molto velocemente. Aumenterà così
l’area di verde nel nostro Quartiere.

Una delle problematiche più importanti del nostro
quartiere è quello della cosi detta “mobilità”.
Torniamo di nuovo ad occuparci dell’incrocio
stradale tra la “forchetta” di via Carlo Perini e il
tratto della nuova via De Pisis. Tale intersezione
era stata progettata in modo da poter regolare il
traffico veicolare, ciclabile e pedonale (anche per
non vedenti) grazie a un moderno impianto
semaforico. Da un paio di mesi però, dopo un
lungo periodo di ininterrotto funzionamento (in
azione 24 ore su 24), l’attività di tale impianto è
stata “limitata” a una generica segnalazione di
pericolo grazie a un lampeggio a luce gialla
(sempre 24 ore su 24). In pratica, il corretto
rispetto delle precedenze di veicoli, biciclette e
pedoni in transito risulta ora demandato al rispetto
della segnaletica fissa, orizzontale e verticale, così
come previsto dal Codice della Strada. Anche se
ora non si formano più code di veicoli in inutili e
prolungate attese; soprattutto nelle ore di punta,
sembra opportuno cogliere l’occasione per
sottolineare come il progetto dell’incrocio di cui
stiamo parlando sia stato, in un certo senso,
pericolosamente “violentato”. Non sembra, infatti,
facile una immediata percezione degli obblighi di
precedenza: le corsie di accumulo previste per i
veicoli in attesa di poter “svoltare” non sono di
lunghezza adeguata (col rischio di blocco totale
dell’incrocio) e gli innesti (secchi a 90°) sono
realizzati senza alcun invito o raccordo, per cui, i
veicoli sono spesso costretti ad “allargare” le
proprie traiettorie per non urtare i cordoli
(invadendo però così la corsia adiacente a quella
da loro impegnata, con evidenti rischi di sicurezza).
Nella specie, la soluzione più semplice, come ci
hanno segnalato diversi abitanti potrebbe essere
quella di eliminare l’incrocio semaforico in
questione, sostituendolo con una rotonda (o
rotatoria), come da tempo avviene su gran parte
delle nostre strade statali, provinciali ecc. Magari
prestando particolare attenzione anche alle
esigenze di pedoni e ciclisti lasciando – per
esempio – i semafori a “chiamata”. Una tale
soluzione non sembrerebbe del resto neppure in
contrasto con il progetto iniziale di viabilità, che
prevedeva due corsie di marcia per ognuna delle
due carreggiate della nuova strada.

Sabato, 26 novembre, sono stati avviati i lavori di
ristrutturazione della “fontana di cristallo a lama
d’acqua”, da tempo distrutta (da atti vandalici). Non
sarà più di cristallo e, forse, non sarà più a lama
d’acqua. La nuova fontana, che potrebbe essere
messa in opera entro Natale, sarà alta circa la
metà della precedente e dotata di una seduta di
marmo. A questo punto, aspettiamo fiduciosi!